Эфиопия хочет купить доступ к морю у Сомалиленда. Имеет ли Сомалиленд право его продать?
1 января Эфиопия, самая густонаселённая из стран, не имеющих выхода к морю, подписала предварительную сделку по аренде 20-километрового куска побережья Красного моря у своего соседа на полвека. Ожидаются дальнейшие переговоры, в том числе по поводу цены и условий оплаты, но сделка может быть закрыта уже в 2024 году.
Меморандум о взаимопонимании, подписанный в Аддис-Абебе в понедельник (кстати, через несколько дней после того, как Сомали согласилась возобновить переговоры с непризнанным Сомалилендом), предоставит Эфиопии право к ряду объектов в Аденском заливе. Доступ к ним будет осуществляться через коридор, арендованный у Сомалиленда в обмен на долю в флагманском авиаперевозчике Эфиопии - Эфиопских авиалиниях, а сами они могут использоваться в качестве военной базы и в коммерческих целях в течение 50 лет.
Детальные переговоры по достижению официального соглашения будут завершены через месяц, сообщил Редван Хусейн, советник по национальной безопасности премьер-министра Эфиопии Абия Ахмеда. При этом Эфиопия предложит Сомалиленду неназванную долю в крупнейшей авиакомпании Африки.
Главной проблемой сделки является то, что "продавцом" является отколовшаяся от Сомали территория под названием Сомалиленд, у которой нет международного статуса. Признанный Организацией Объединенных Наций владелец этой земли - Сомали - заявляет, что сделка с Эфиопией незаконна. И ещё есть вопрос денег: Эфиопия, втянутая в тлеющую гражданскую войну, является бедной страной, которая объявила дефолт по своему международному суверенному долгу на католическое Рождество, свободных денег у неё нет, поэтому и возникла история с долей в государственной авиакомпании.
Эфиопия также предлагает дипломатическую халяву: она признает Сомалиленд в качестве независимого государства, что ещё больше усилит напряженность на Африканском Роге. Регион уже является свидетелем нескольких вооруженных конфликтов, а также пиратства в Красном море и Аденском заливе. Пока только Тайвань признает Сомалиленд как государство, несмотря на то, что данный африканский регион в одностороннем порядке провозгласил независимость от Сомали ещё в 1991 году после начала гражданской войны. С тех пор Сомалиленд добивается международного признания, которое позволило бы ему получать финансирование и помощь.
Квазигосударство расположено очень выгодно: в Аденском заливе, на подходе к глобальной точке судоходства - Баб-эль-Мандебскому проливу, ведущему к Красному морю и Суэцкому каналу, а также обладает нефтяными месторождениями, разведанными такими компаниями, как Genel Energy Plc.
Источник: Bloomberg
Правительство Сомали аннулировало меморандум, подписанный между Эфиопией и непризнанным Сомалилендом и отозвала своего посла в Эфиопии. Премьер-министр Хамза Абди Барре 2 января назвал готовящуюся сделку "актом агрессии против суверенитета и территориальной целостности Сомали" и прямой угрозой ее морским ресурсам, которые она будет защищать. А президент Сомали Хасан Шейх Мохамуд призвал международное сообщество поддержать позицию Сомали и осудить действия Эфиопии. В срочном заявлении для прессы кабмин страны назвал подписание меморандума о взаимопонимании между Эфиопией и Сомалилендом относительно использования морского порта Бербера незаконным и безосновательным, а также явным посягательством на суверенитет Сомали.
Европейский Союз заявил, что "хотел бы напомнить о важности уважения единства, суверенитета и территориальной целостности Федеративной Республики Сомали в соответствии с ее конституцией, Уставами Африканского Союза и Организации Объединенных Наций", указав, что это жизненно важно "для мира и стабильности всего региона Африканского Рога".
В ответ спецпосланник Сомалиленда Эдна Адан Исмаил заявила в письме, что регион "имеет право подписывать соглашения с любой властью по своему усмотрению и не требует уведомления или согласия от кого-либо ещё".
Суверенные сделки с недвижимостью могут звучать как древняя история, но они всё ещё практикуются. Даже в 2024 году территория страны может быть товаром, который можно продать или арендовать по разумной цене. Эта практика может звучать как мародёрство, но это лучшая альтернатива военному принуждению,
- полагает Хавьер Блас, обозреватель Bloomberg Opinion по вопросам энергетики и сырьевых товаров, соавтор книги "Мир на продажу: деньги, власть и торговцы, обменивающие ресурсы Земли".
Он напоминает, что Эфиопия потеряла доступ к морю в 1993 году, когда Эритрея обрела независимость после трехдесятилетней войны. Главный торговый маршрут Эфиопии теперь проходит по автодорогам и железной дороге, которые связывают столицу Аддис-Абебу с портом в Джибути, одном из пяти соседних государств, имеющих выход к морю. Другие соседи - это Сомали, Эритрея, Судан и Кения.
С другой стороны, разделение Сомали на две части (или даже на три, поскольку этому примеру может последовать ещё один отколовшийся регион Сомали под названием Пунтленд) может создать новые непризнанные государственные образования в регионе, контролирующем устье Красного моря. Таким образом, соглашение между Эфиопией и Сомалилендом является более чем исторической странностью и может усугубить трудности в ключевом узле мировой торговли, уверен Блас. Он напоминает, что последний эксперимент по созданию независимого государства в Африке (Южный Судан, 2011 год) не увенчался успехом, и Судан снова погрузился в гражданскую войну.
Источник: wikipedia.org
Выход к морю даст Эфиопии доступ к очень стратегическому уголку мира, которым является Баб-эль-Мандебский пролив, говорит Рашид Абди, главный аналитик Африканского Рога и Ближнего Востока в Sahan Research:
Здесь осуществляется почти 12% мировой экономической торговли, и этот район также является местом наибольшей концентрации военно-морских сил. [Это может] нарушить существующий военный баланс. Страны региона - в частности, Египет - не отнесутся к этому доброжелательно.
3 января группировка сомалийских исламистов "аш-Шабаб аль-Муджахидин" осудила подписанный между Эфиопией и непризнанным Сомалилендом меморандум. Её представитель Али Тире заявил, что радикалы решительно осуждают подписанный между Эфиопией и непризнанным Сомалилендом меморандум об использовании порта Бербера, считая его "незаконным и неправильным" и пригрозил Эфиопии войной в случае, если это потребуется.
О том, что Эфиопия имеет право на выход к морю мирными средствами, премьер-министр Абий Ахмед заявил минувшей осенью. При этом вести переговоры страна предпочла не с властями Сомали, прекрасно понимая, что договорённость с Сомалилендом автоматически ухудшит отношения с соседом.
Из стран, имеющих выход к Красному морю, только правительство Сомалиленда, видимо, согласилось на предоставление Эфиопии порта в пользование. Взамен Эфиопия признаёт Сомалиленд, и, скорее всего, даёт какие-то акции эфиопских компаний (Ethio Telecom, Ethiopian Airlines), о чём говорил премьер-министр Эфиопии еще в октябре 2023 года. До этого однозначно негативно по поводу идеи Эфиопии о получении доступа к Красному морю высказались Эритрея, Джибути и Сомали, в связи с чем субъектом переговоров и оказался Сомалиленд,
- комментирует Царьграду автор телеграм-канала "Абиссинская сова" Дарья С.
По её словам, кроме того, у Эфиопии и Сомалиленда заключены соглашения о приобретении Эфиопией доли в порту Бербера и строительстве железной дороги до порта. То есть, по всей видимости, сейчас Эфиопии важнее получить доступ к Красному морю, и ухудшение отношений с соседями для неё не столь принципиальный момент.
Сомнительно, что Сомали пойдёт на военный конфликт с Эфиопией, скорее, будет пытаться решить сложившуюся ситуацию дипломатическим путём,
- прогнозирует собеседница Царьграда.