Губернаторов меняют на генералов? Две неудобные правды, которые ждут ответа

Губернатор пакует вещи?

Злые языки сообщают, что кресло под белгородским губернатором Вячеславом Гладковым шатается уже не первый месяц. Осведомлённые, как всегда, источники в один голос прочат ему скорую отставку. Притом что формально претензий к Гладкову, создавшему себе в последние годы имидж народного губернатора, который не боится ни вражеских дронов, ни ракет, способного выслушать даже очень неприятные вещи от населения, нет.

Но, как утверждают инсайдеры, на освобождающееся место сватают генерал-майора Александра Шуваева – уроженца этих мест, участника чеченской, грузинской, сирийской кампаний и СВО. Герой России, кавалер трёх орденов Мужества. Оправдается ли такая замена?

Белгородская область сегодня – реально, как и Курская, и Брянская, – прифронтовой регион. Обстрелы каждый день. Люди гибнут в собственных домах. И как бы само собой напрашивается, что руководить им должен человек, носящий погоны: не просто генерал-хозяйственник, а генерал-губернатор – жёсткий и отдающий приказы, а не поручения. Всё по-военному.

С другой стороны, Гладкова ещё недавно в Кремле ставили в пример как выстроившего наиболее правильную коммуникацию с гражданами. Однако инсайдеры утверждают, что к нему накопились "другие вопросы". И дело тут даже не в уголовных делах на его зама и ряд подчинённых (речь о хищениях на строительстве оборонительных сооружений, как и в Курской области). Всё глубже, но одновременно и очевиднее.

Политический обозреватель Царьграда, первый министр госбезопасности ДНР полковник запаса Андрей Пинчук считает, что в случае с Гладковым есть некое противоречие между его общественным имиджем и восприятием в федеральном центре:

Вышестоящие органы власти не особенно ориентируются на имидж. Гладков – практически идеальный выпускник школы губернаторов, а в школе губернаторов если чему и учат, так это работать с общественным мнением. У кого-то получается, у кого-то – нет, вот у Гладкова получилось. Но при этом мы наблюдаем череду задержаний вице-губернаторов, такие же обвинения в том, что разворованы деньги на инженерные сооружения и так далее. И, судя по всему, Гладкову действительно ищут место.

Прямая линия, ставшая приговором?

Приграничный регион живёт под обстрелами. И если вдруг кто-то не знает, Telegram для Белгорода – это не лента политических новостей и не каналы с мемами. Это сирена. Это оповещение о смерти с неба. Это единственный работающий канал, где за пять минут до прилёта вражеских ракет и дронов можно узнать: "Внимание, опасность!"

Когда федеральный центр решил закрутить гайки и придушить мессенджер, Гладков в отличие от большинства коллег публично взбунтовался. В ходе прямой линии, глядя в камеру, он заявил:

Кто будет отвечать за смерти людей, которые не смогли получить информацию о дронах из-за отключения мобильного интернета? Головой вообще думали те, кто это сделал? РКН судить надо.

Это выглядело как открытый вызов Москве. Кроется ли причина возможной отставки в этом? Не факт. Но вот то, что это могло стать поводом, – вполне вероятно. Член Российского общества политологов Владимир Киреев считает, что у различных ветвей власти разный взгляд на происходящее:

Гладков сейчас оказался не соответствующим ни одной из них. То есть на данный момент он из-за сложности своего приграничного положения, необходимости соподчинения сразу нескольким структурам, ведомствам потерялся между ними и поэтому перестал устраивать всех. Поэтому хотят более своего, более предсказуемого, более понятного, лояльного.

Волонтёры бьют в колокол

Но было бы слишком просто списать всё на одну несдержанную фразу. Есть ещё одна важная деталь, которую почему-то обходят молчанием официальные СМИ. В последнее время Гладкова вдруг начали очень активно критиковать влиятельные волонтёрские Telegram-каналы.

Например, такой топовый военный канал, как "Два майора", который всегда был на передовой информационной войны (и до сих пор критики в адрес Гладкова особо не высказывал), вдруг выпустил сразу несколько постов против "команды Гладкова". Претензии – отношение к добровольцам, к тем, кто плетёт сети, возит гуманитарку, помогает фронту. С явными намёками на самого губернатора.

Скриншот: ТГ-канал "Два майора"

То ли действительно там накопилось что-то серьёзное, например местные чиновники мешали волонтёрам работать, подписывать документы, получать допуски. То ли своеобразная подготовка общественного мнения к грядущей отставке.

Генерал-губернатор вместо гражданского: что это значит?

С другой стороны, на пятый год войны мы в прифронтовых регионах уверенно меняем гражданских (и зачастую довольно эффективных) управленцев на генерал-губернаторов. Зачем? Почему?

Возможный преемник Гладкова уроженец Белгородской области Александр Шуваев не просто генерал. Это человек, который прошёл Чечню, Грузию, Сирию и СВО. Он умеет отдавать приказы и требовать их исполнения. С января этого года занимает должность замглавы Иркутской области, где курирует работу правоохранительных органов.

С электоральной точки зрения решение назначить его врио губернатора именно сейчас абсолютно логично. Выборы в регионе намечены на осень 2026 года. Если он приступит к работе уже в апреле, у него будет ровно пять месяцев, чтобы войти в курс дела, оценить ситуацию, провести полноценную избирательную кампанию и получить свой процент.

Гладков же, который в сентябре 2021-го набрал почти 79% голосов, сейчас для центра стал проявлять, судя по его высказываниям, несогласованную самостоятельность, слишком "прилип" к региональной повестке. А её, повестку эту, наверху хотят окончательно переформатировать под военные рельсы.

Жители региона не в восторге от возможной отставки Гладкова. Скриншот страницы белгородского паблика в соцсети "ВКонтакте"

Но насколько это решение оправданно с управленческой точки зрения? Полковник Пинчук отмечает, что Шуваев был командиром полка в дивизии ВДВ, дислоцированной в Тульской области в то время, когда регионом руководил помощник президента России, секретарь Госсовета Алексей Дюмин.

Дюмин, по сути, определяет кадровую политику на приграничных территориях. Поэтому он, вероятно, выбрал известного ему командира, который, повторюсь, с ним активно взаимодействовал в качестве командира полка. И это решение связано в том числе с бэкграундом этого командира. Он был командиром Славянской бригады, которая на себя приняла огромную военную нагрузку, воевала героически, но при этом, надо понимать, что и понесла серьёзные потери. Поэтому административные навыки этого командира, наверное, должны быть оценены в первую очередь теми, кто готов ему делегировать соответствующие решения,

– считает эксперт, подчёркивая, что решение в каком-то смысле обоснованное и является классическим по исполнению и по обстоятельствам принятия в нынешней России.

Две правды: военная и гражданская

А люди в приграничье продолжают гибнуть под обстрелами – это страшная правда. И новая "военная рука", призванная навести порядок, столкнётся с тем же набором проблем: нормальная связь, системы оповещения и общие настроения населения, неожиданно оказавшегося на прифронтовой территории.

Генерал Шуваев – человек, безусловно, героический. Но ему предстоит не только решать военные вопросы, но и договариваться с главами муниципалитетов, разбираться в тарифах ЖКХ, в схемах дорожного ремонта, в школьных меню и больничных очередях. А для этого нужна эффективная команда.

Опыт показывает: люди в погонах, приходящие в гражданскую власть, не всегда справляются с этим делом успешно. Потому что на гражданке, даже в приграничном и полувоенном регионе, нужно всё-таки уметь искать компромиссы. А военная привычка к приказу и беспрекословному подчинению в гражданской среде работает только до тех пор, пока есть административный ресурс. Как только он заканчивается – начинается саботаж.

К сожалению, это скорее признак того, что война и бюрократические процессы всё меньше связаны между собой. Для того чтобы кого-то назначили на административное место, недостаточно обладать какими-то навыками. Надо, чтобы поручился кто-то из лиц, имеющих доступ к Первому, и соответствующую сферу ответственности. Ну что, собственно говоря и судя по всему, и происходит,

– полагает Андрей Пинчук.

Видимо, федеральный центр решил сделать ставку на то, что в условиях перманентного конфликта страной должны управлять не менеджеры, а командиры. Гражданская система управления дала трещину. Ей не хватает жёсткости. Ей не хватает "хватки". И вместо того, чтобы чинить механизмы, их просто заменяют другими – военными. Разговоры идут о том, что отставка Гладкова не будет единичной: возможны смены глав Дагестана и Брянской области.

Замена гражданского чиновника силовиком – это планомерный процесс увеличения роли силовых структур в современной России. А хорошо это или плохо, вопрос открытый. В каких-то аспектах это бывает положительно, в некоторых аспектах они работают по-другому, чем принято в гражданском секторе, не достигают таких результатов. Но в любом случае мы являемся свидетелями того, что существует аппаратная ведомственная борьба за управление и федеральным курсом, и руководством регионами,

– считает политолог Владимир Киреев.

Показательная порка как метод

Отставка Гладкова, если она состоится, будет не просто кадровым решением. Это будет своеобразный урок для остальных. Он попытался быть ближе к людям, чем к системе. И система отреагировала.

Но есть и другая сторона медали. Эта история – наглядный маркер того, что происходит в верхах. Идёт перегруппировка элит. Силовики усиливают свои позиции. Гражданские чиновники, даже очень успешные, вынуждены уступать место.

Можно осторожно задаться вопросом: ползучая милитаризация региональной власти – это уже полная победа "военной партии" или всё-таки признание того, что гражданская система управления дала трещину? Ответа пока нет. Но сам факт того, что в прифронтовых областях гражданских чиновников меняют на силовиков с орденскими планками, говорит о многом. Страна окончательно переходит на военные рельсы не только в экономике и пропаганде, но и в самой структуре управления.

Что с того?

На сцену выходит генерал. Боевой офицер, герой, человек, который умеет стрелять и не боится принимать решения. Но сможет ли он решить главную проблему Белгородчины – проблему доверия между властью и людьми, которые каждую ночь слушают вой сирен и молятся, чтобы "прилетело" не в их дом?

Гладков это доверие имел. Его ценят не за красивые отчёты, а за то, что он не прятался по бункерам, ездил по сёлам и слушал людей, которые живут под постоянными обстрелами, теряют имущество и близких после вражеских атак. Шуваеву придётся это доверие завоёвывать с нуля. И в условиях, когда времени на раскачку практически не осталось.

Коммуникации с людьми белгородскому губернатору, безусловно, удавались. Скриншот: официальный ТГ-канал главы региона

Промедление смерти подобно. Особенно когда идёт война. Но и торопливость, продиктованная внутриэлитными раскладами, тоже не выход. Генерал Шуваев, конечно, человек достойный. Но сможет ли он стать для Белгорода не просто новым начальником, а своим человеком, до которого люди могут достучаться со своими бедами? Ведь, если вместо прямых ответов на неприятные вопросы из губернаторского кресла последует окрик "Молчать!", это в первую очередь ударит по верховной власти, которая в ответе за это назначение.